2024年，烟台市公共资源交易中心福山分中心以“烟台市公共资源交易中心2023年度工作总结暨服务提升年工作部署会议”精神为指导，紧紧围绕全区经济发展大局和优化招标投标领域营商环境工作相关要求，深入贯彻落实烟台市公共资源交易中心《2024年工作要点》相关部署，以开展“公共资源交易服务提升年”活动为主线，以推动公共资源交易“智慧化”建设为抓手，促进公共资源交易服务能力进一步提升，努力营造更加公开、公平、公正的公共资源交易环境。

    2024年，福山分中心共承接完成公共资源交易服务保障项目330场次，项目总交易金额7.8亿元，其中承办本级政府采购项目147场次，政府购买服务项目3场次，建设工程招标项目34场次，通用交易项目3场次，水利工程项目1场次，其他项目4场次，配合其他市内外交易机构完成远程异地评标项目138场次。在全市招标投标领域营商环境考核评价工作中，各项考核指标均排在各县市区前列；先后获得“山东省优秀区、市（县）公共资源交易平台运行服务机构交易创新奖”、“2023年度烟台市公共资源交易工作先进单位”、“2023年度事业单位服务高质量发展绩效考核先进集体”等荣誉称号。

一、立足便民、率先试点，“全随机评标”实现全领域全覆盖

 在已实现全市范围内远程异地“全随机评标”的基础上，加大与招标人、监管部门的沟通力度，不断拓展工程建设项目应用“全随机评标”的覆盖率。2024年，我区采用远程异地“全随机评标”模式共开展工程建设招投标项目21个，政府采购项目11个；作为副会场参与其他县市区“全随机评标”项目130个，实现了市域范围内“全随机评标”应用全覆盖。在充分积累经验的基础上，我们紧跟市中心平台系统开发进度，年初就将实现政府采购“全随机评标”列入2024年重点工作计划和“2024年公共资源交易服务提升年”活动重要内容，积极对接行业监管部门及相关采购主体，提前确定实施时间和首场实施项目，制定了详细的实施方案和应急预案，并与市中心提前进行了模拟演练。通过提前介入和充分筹备，在市中心7月11日完成烟台市首例政府采购“全随机评标”项目仅一天，我们便快速响应完成了福山区首例政府采购“全随机评标”项目，我区正式实现了公共资源交易“全随机评标”全领域覆盖。

二、便捷高效、拓展增值，开展“公共资源交易服务提升年”活动

为深入贯彻落实国务院、省、市关于优化政务服务提升行政效能、推动“高效办成一件事”、深化公共资源交易平台整合共享以及全市公共资源交易中心开展“服务提升年”活动等相关工作部署，深入推进公共资源交易标准化、数字化、智慧化建设，推动公共资源交易环境从“便捷服务”向“增值服务”拓展，提升市场主体的满意度和获得感，自4月份起，我们正式启动了福山区“2024公共资源交易服务提升年”活动。将全面推广“全随机评标”模式、打造公共资源交易全链条“增值服务”、加强“智慧化”公共资源交易平台建设等措施作为活动的主要内容扎实推进。

    同时，为了进一步细化服务内容，改进提升服务质量，我们于8月19—23日，开展了“走访服务周”活动。由中心业务分管领导带队，相关业务科室负责人组成走访服务小组，共走访招标（采购）人、行业监管部门、招标代理机构等服务对象15家，重点了解各交易主体日常对招投标服务工作的满意度，主动征求日常公共资源交易活动中可感可知的服务问题和改进建议，并针对他们提出的相关业务流程、平台系统操作、适用通用系统的项目监管、CA数字证书到期更换等问题进行了点对点的答疑。通过走访服务活动，进一步拉近了与服务对象的距离，精准掌握了交易主体对公共资源交易服务工作的满意度和实际服务需求，巩固了“服务提升年”活动成果。

三、跟踪服务、跟进问效，全力保障重点项目顺利推进

针对省、市、区三级重点项目组建“综合服务团队”，为每一个项目配备一个服务专员，并针对项目招投标工作节点完成情况进行督办，做到全程跟踪服务、跟踪问效、跟踪督办；为重点项目开辟“绿色通道”，提供日常24小时服务、节假日“不打烊”服务等服务配套措施，全力保障重点项目的正常推进。2024年，顺利完成福山潍柴弗迪110KV线路工程(EPC)项目、福山区城镇生活污水治理施工项目等14个省市区重点招投标项目，保障了项目开展公平、公正、公开，获得了区委区政府、行业监管部门及相关交易主体的一致好评。

 四、 勇于探索、保障公平，率先实施评标人员分类隔离

为深入贯彻落实省市关于推行工程建设项目评标环节招标代理机构等不进评标室在线服务工作相关部署，11月19日在各县市区范围内率先实施了评标人员分类隔离的评标模式，即：在项目评审环节将招标代理机构、招标人代表、行政监督人员、评审专家等相关人员进行有效分类隔离，保障各方人员独立工作、互不干扰、有效履职的评标模式。为确保达到“人员空间隔离、评标在线联通”效果，我们对交易场所进行了升级，在评标封闭区域内升级改造了2间在线服务室和1间在线监管室，在线服务室共设置招标代理工位7个、招标人代表工位4个、技术保障工位2个；在线监管室共设置行政监督人员工位4个、交易见证工位2个；同时，将现有7间评标室中的4间评标工位加装了隔断，加之与跨地域远程异地评标模式相融合，保障了评审专家与其他工作人员、评审专家之间工作区域的空间隔离。同时，在各区域内安装壁挂显示屏，并接入视频监控系统，定点显示项目进行中其他区域的实时监控画面；安装IP电话广播系统，结合视频会议系统共同应用，实现了从专家进场引导至评标过程结束全流程点对点语音交流，保障了项目评审环节各区域人员之间“不见面”互联互通。通过该模式的实施，配合跨地域远程异地评标模式的融合，进一步加强了公共资源交易现场管理，提升了公平交易环境，也为配合市级完成烟台市公共资源交易平台在线服务功能开发上线及推动多点分散评标常态化应用工作做好充分准备。

五、筑牢基础、精益求精，交易服务工作再获得上级肯定

日常严格按照上级部署，结合优化营商环境和公共资源交易分中心标准化工作相关要求开展工作。积极按照考核细则完善相关佐证材料、报送创新典型案例等，在市中心组织的分中心月度考核评价中，持续保持全市前列位置。

3月份，福山区作为烟台市唯一区县级代表迎接了山东省公共资源交易中心调研组实地调研。调研组对福山区公共资源交易工作给予了高度肯定，尤其对交易场所设施标准化、“智慧化”建设、平台运行整合共享、公共资源交易领域营商环境优化提升、跨地域远程异地评标、“全随机评标”推广应用等方面的创新举措给予赞扬。

6月份，福山区被市公共资源交易中心确定为烟台市“全随机评标视频汇聚系统”试点单位，参与市级“联动监管”平台建设相关工作，区公共资源交易中心积极响应，认真按照市中心试点工作实施方案各项节点及技术要求，完成了方案制定、设备购置、网络升级、监控定位、联动调试等相关工作，试点工作年底前已圆满完成，所有技术标准均满足市级要求，获得市级的高度肯定和通报表彰。

六、送学赋能、内外兼修，扎实做好业务培训工作

   区公共资源交易中心始终把业务培训作为日常重点工作来抓，通过调研走访、日常实践精准定位培训内容，致力于通过内部、外部培训“两手抓”，提升行业整体业务水平。2024年，对内共开展“月度业务培训”10场次；新政策规定专项培训2场次；组织业务骨干参加市中心组织的业务培训3场次，组织参加省技能比武竞赛活动1次；对外联合区财政局组织来自全市的40余家代理机构的80余名工作人员开展了“招标（采购）代理机构业务能力提升暨政府采购政策解读培训会”，邀请烟台市公共资源交易中心技术人员和区内行业监管部门业务负责人针对烟台市公共资源交易网改版、全市公共资源交易平台操作和政府采购最新政策解读等内容进行共同授课，进一步提高了行业工作人员的业务水平和能力，促进了福山区公共资源交易业务水平进一步提升。

2025年，福山分中心将继续巩固“公共资源交易服务提升年”活动成果，持续推进公共资源交易“智慧化”建设工作，全力做好日常招投标交易服务，为我区公共资源交易项目的正常开展提供平台、技术、后勤、见证等综合性保障。重点在公共资源联动监管平台、评标视频汇聚系统应用、实现招标代理等人员不进场在线服务、交易过程“人证比对”保障服务、实现公共资源交易全流程“一照通投”等方面持续发力，深度优化服务内容，提升服务质量，维护公平交易环境，全力促进福山区公共资源交易领域营商环境的持续优化。

                        烟台市公共资源交易中心福山分中心

2025.1.2

通讯员：姜旭东