——福山区推行公共资源交易评标环节人员分类隔离保障交易公平公正

为深入贯彻落实省市关于推行工程建设项目评标环节招标代理机构等不进评标室在线服务工作相关部署，11月19日，烟台市福山区在“西部城区排水防涝治理监理”招投标项目中，首次采用了评标环节人员分类隔离+远程异地的新型评标模式，所谓评标人员分类隔离模式，即：在项目评审环节将招标代理机构、招标人代表、行政监督人员、评审专家等相关人员进行有效分类隔离，保障各方人员独立工作、互不干扰、有效履职的评标模式。通过该模式的实施，配合跨地域远程异地评标模式的融合，进一步加强了公共资源交易现场管理，提升了公平交易环境，也为配合市级完成烟台市公共资源交易平台在线服务功能开发上线及推动多点分散评标常态化应用工作做好充分准备。

为确保达到预期效果，烟台市公共资源交易中心福山分中心按照省、市指导意见，从完善场所设施、优化配套服务入手，为实现人员分类隔离提供全方位保障。一是场所升级，保障工作空间隔离。在评标封闭区域内升级改造了2间在线服务室和1间在线监管室，在线服务室共设置招标代理工位7个、招标人代表工位4个、技术保障工位2个；在线监管室共设置行政监督人员工位4个、交易见证工位2个；同时，将现有7间评标室中的4间评标工位加装了隔断，加之与跨地域远程异地评标模式相融合，保障了评审专家与其他工作人员、评审专家之间工作区域的空间隔离。二是设备升级，保障各区域间互联互通。在各区域内安装壁挂显示屏，并接入视频监控系统，定点显示项目进行中其他区域的实时监控画面；安装IP电话广播系统，结合视频会议系统共同应用，实现了从专家进场引导至评标过程结束全流程点对点语音交流，保障了项目评审环节各区域人员之间“不见面”互联互通。三是服务升级，保障各环节的顺利进行。立足交易服务见证职能，针对每个交易项目安排见证专员进行全过程交易见证，对交易场所开、评标区域包括公共活动区域进行“无死角”音视频记录，并对相关资料进行收集、整理和归档备查等，确保每个交易环节都被完整记录、见证；提供全过程技术保障，从开标前的设备调试、模拟演练到交易过程中解决技术问题，都做到认真细致、快速响应；为解决部分专家独立操作评标系统不熟练的问题，前期专门组织区内外的评标评审专家开展了一期线上线下同步进行的评标系统操作培训班，同时在评标室内显著位置张贴系统操作指南、评标服务流程、评标专家“十不得”、“十应当”及相关评审制度规定等，引导专家规范评标行为，保障评审环节顺利进行；同时不断细化服务内容，为项目进场人员提供订餐、饮用水、老花镜、手机集中存放充电等“贴心化”服务，使交易服务水平得到显著提升。

下一步，福山区将在此次实现人员分类隔离模式的基础上，紧密配合烟台市公共资源交易中心做好公共资源交易平台在线服务功能的上线运行工作，落实省、市相关部署要求，一举实现工程建设项目评标环节招标代理机构等人员不进评标室在线服务的工作目标，助力福山区招标投标领域营商环境的进一步优化，持续营造我区公平、公正、公开的公共资源交易环境。   

               烟台市公共资源交易中心福山分中心

                        2024.11.22

通讯员：姜旭东