今年以来，德州市公共资源交易中心乐陵分中心紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展目标，坚持“精益求精”改革态度，创新“公共资源交易+”模式，拓展服务内容，升级服务功能，改革服务方式，以不断突破求新的服务，切实放大政策功能，助力黄河国家战略不断落实，持续激发市场活力、增强发展动力，全面促进公共资源交易领域营商环境不断升级蝶变。截止目前，共完成交易项目154个，交易金额80.92亿元，同比增长373%；产权类交易项目总交易额达804.25万元，溢价320.6万元，平均溢价率高达66%。圆满完成“齐鲁云采直播间”省市联办省级试点工作；圆满完成德州市发改委、德州市公共资源交易中心招标投标领域“揭榜挂帅”任务；在德州市公共资源交易服务向基层延伸工作推进会上作典型汇报发言。荣获2023山东省优秀区、市（县）公共资源交易运行服务机构交易创新奖。《乐陵创新“公共资源交易＋”模式服务黄河流域生态保护和高质量发展》《以“亲、清、简”升级版服务打造招标采购营商环境“强磁场”》等49篇文章被《人民日报》《中国招标》《政府采购信息网》《齐鲁网·闪电新闻》《山东省公共资源交易中心云采周刊》《德州改革》《德州日报》等媒体宣传报道，树立了踔厉奋发、勇争一流的改革形象，营造了干事创业、锐意进取的浓厚创新氛围。

一、创新“公共资源交易＋”模式，拓展服务内容，从扶小助微、绿色低碳到科技创新、乡村振兴，不断增强服务的针对性、前瞻性、导向性

（一）公共资源交易+扶小助微。一是政策助企“上门办”。聚焦重点企业发展需求，变企业找政策为政策找企业，主动送政策入企业。深入泰山集团、星光集团、德润、新飞达等21家企业开展政府采购、招投标政策解读、业务指导、答疑解惑座谈交流活动，对省市县交易平台功能设置、告知承诺制使用注意事项、政采贷办理等5类14个问题给予具体指导。二是政企沟通“请进来”。开展“交易开放日，政企面对面”活动，先后组织乐陵市42家中小企业进入交易中心，通过实地观摩、座谈交流等形式，使企业直观了解不见面开标、远程异地评标等“全程网办”交易流程，为企业精准解读政府采购对中小微企业预留份额、评审优惠、政采贷、网上商城入驻等优惠政策，打通政策落地“最后一环”，畅通服务企业“最后一公里”，为市场主体提供“招采全周期”服务保障。三是小微合同“提比重”。联合财政部门，进一步加大政府采购合同授予中小企业的比例，使更多中小企业享受政策福利和改革红利。今年以来，乐陵全市政府采购授予中小企业合同累计10659万元，项目个数占比达92%。

（二）公共资源交易+绿色低碳。按照《德州市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作推进方案》要求，优选乐陵市文化智慧体验中心、东部片区教育提升等3个试点项目，涵盖商业、教育、综合办公等建筑类型，建筑面积8.7万平，总投资4.17亿元，采购绿色建材钢筋31000吨、蒸压加气混凝土板10310方，促进建筑品质提档升级。同时，积极支持绿色产品、新能源产品采购。今年以来，全市采购节能环保产品占同类产品采购额超过70%。

（三）公共资源交易+科技创新。按照政府采购、招投标支持创新发展的政策规定，推广应用首台（套）重大技术装备，鼓励采购人选用网上商城直购等非招标采购方式采购创新产品。同时，组织本市首台（套）产品入驻齐鲁云采网上商城，提高创新产品的知名度与销售量。截止目前，已经组织山东思代尔农业装备有限公司的马铃薯联合收获机入驻了齐鲁云采网上商城的首创产品馆。

（四）公共资源交易+乡村振兴。加强公共资源交易与乡村振兴战略协同，服务乡村生产、生活方方面面。一是高标准服务涉农项目。以优质服务完成涉农政府采购、工程建设项目55个，成交金额13.16亿元，涉及高标准农田建设、四好农村路建设、农肥农药等物资采购、戏曲进乡村等众多领域。二是拓展农产品销售渠道。积极拓展我市农产品网络销售渠道，组织星光糖业、万兴木业、德润健康食品、新飞达、庞大食品等30家企业入驻齐鲁云采网上商城脱贫地区农副产品馆。

截止目前，已入驻农副产品102款，入驻数量居山东省各县市区第一，占全省入驻农副产品的17.7%，占德州入驻农副产品的97%。,并在网上商城脱贫地区农副产品馆设置乐陵专属版面，成为全省两个拥有专属版面的县市之一。今年以来，网上商城我市入驻商品销售额增长了160万元，有效提升了我市农副产品的知名度与销售量。三是承接齐鲁云采直播助农试点。按照山东省公共资源交易中心（省政府采购中心）《开展“齐鲁云采直播间”联办试点工作方案》要求，9月17日，联合德州市公共资源交易中心积极承接试点工作，举办齐鲁云采政府采购网上商城（德州站乐陵行）农副产品展销会，并通过“齐鲁云采直播间”进行全程直播。直播试点工作紧紧围绕“省市联动汇聚交易服务合力，直播惠农彰显公益平台担当”的活动主题，积极探索“线上直播间＋线下展销会”的创新模式，稳步扩大服务范围、提升服务质效。线下展销会组织德州市9个县区148家企业到场，枣制品、调味品、糖制品、马铃薯等一大批特色农产品集中展出，展会期间人流量达1万人次。邀请到省财政厅、省农业农村厅、省供销社、省公共资源交易中心、16地市公共资源交易中心以及德州市财政局、德州市农业农村局、德州各县市公共资源交易分中心等32个单位92人参加展销会开幕式。

“齐鲁云采直播间”进行全程直播，吸引了近7000人点击观看，点赞量高达5万余次，充分发挥了省市县携手同向宣传、更好服务市场主体的协同作用，持续推介扩大了“德州味”“枣博会”“味博会”地域农产品公用品牌及重要节会知名度和影响力，切实激发了乡村振兴发展生产内生动力，开创了公共资源交易服务高质量发展、助力乡村振兴新局面。

四是推进农村集体产权流转交易。将“推进农村集体产权流转交易”作为“揭榜挂帅”“一把手深化改革”事项全力推进。

截止目前，已经设立公共资源交易服务站6个，制定了《德州市公共资源交易中心乐陵分中心农村集体产权项目进场交易制度》《公共资源交易服务站工作职责》。顺利实施了乐陵市孔镇镇孔府村孔镇街151.23亩土地承包经营权出租项目，通过中心网进行公开竞拍，最终以乐陵市最高价格——1200元/亩竞拍成功，总交易额90.74万元。真正实现了交易系统、信息资源、服务标准、交易流程、见证等服务向基层延伸，在规范“三资”交易、盘活基层资源、完善基层治理等方面贡献了公共资源交易力量。

（五）公共资源交易+金融纾困。一方面，借助“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”，积极推广政府采购“政采贷”业务。今年以来，累计为5家企业放款655万元，为企业带来真金白银。另一方面，借助山东省公共资源交易电子保函服务平台，采用“投标人线上申请—金融机构线上授信—线上出函”方式为企业开具电子投标保函，代替现金保证金。截止目前，我市招标项目中共计248家投标单位运用电子保函代替投标保证金，电子保函使用率高达62%，为企业释放占压资金8929.9万元。

二、升级服务功能，从减环节压时限到“全程网办、一网通办”，不断增强改革的系统性、整体性、协同性

（一）全程网办压时限减成本。全面推行手机扫码注册登记、“不见面”开标、远程异地评标、在线签订中标通知书、在线签订合同等“全程网办、一网通办”智慧交易新模式。此举，为市场主体节约交易交通、食宿、文件等费用80%以上，开评标时间压缩85%以上，合同签订提速80%以上。今年以来，共为496家市场主体节约交易参与成本74.4万元。

（二）告知承诺简事项减材料。全面推行告知承诺制，简化交易证明事项。政府采购供应商无需再提供缴纳税收和社会保障证明材料，房建市政投标企业无需再提供企业资质证书和建造师注册资格证书，供应商入驻齐鲁云采网上商城无需再提供营业执照，只需作出承诺即可，节约了时间成本。

（三）异地评审广协同促公正。省内，与滨州市、济南市、淄博市、济宁市建立了异地评审合作关系，完成省内远程评审项目18个。省外，将内蒙古自治区呼和浩特市、巴彦淖尔市，陕西省延安市，河南省济源市、新郑市等5个省外黄河流经市县加入“远程评审朋友圈”，购置多套多因子评标互动终端设备，为跨省远程评审提供设备保障，完成跨省异地评审项目2个，储备跨省异地评审项目2个。积极推进异地评审省内常态化、跨省经常化，切实保障评审结果公平、公正，有效防范廉政风险。

三、改革服务方式，延伸服务触角，突出集成服务，切实增强服务的精准性、融合性、普惠性

一是拓展服务思路。服务意识实现“三变”，即变被动服务为主动服务、变坐等服务为上门服务、变单一服务为集成服务。二是拓展服务对象。将服务向镇村基层拓展、向本地中小企业拓展、向招采单位拓展、向投标单位（供应商）拓展、向代理机构拓展。三是拓展服务内容。将扶小助微、绿色低碳、科技创新、乡村振兴、金融纾困、法治建设、廉政建设等均纳入拓展范围之中。四是拓展服务联盟。突出集成服务，集成服务部门、服务事项，达到“争取外援、协同配合、形成合力、共促发展”的目的。先后与财政、住建、商务、工信、农业农村、团委、妇联、残联、国资中心、经济开发区、部分乡镇（街道）共同开展活动12期。五是拓展服务形式。主要采取了送政策进企业、邀请企业进中心现场观摩、座谈交流、集中培训、访谈调查等“政策宣讲+咨询答疑+指导培训”的形式，为企业提供“管家式”服务。开展了“前置服务时间延伸服务触角”“交易开放日”等系列活动，持续丰富“服务包”，切实帮助企业解决问题和诉求。

改革不停步，服务无止境。德州市公共资源交易中心乐陵分中心将不断拓展改革广度、深度，确保改革创新步伐与市场主体诉求保持“同频共振”，更大力度激发市场主体活力和社会创造力，推动营商环境持续向“优”而行，为经济绿色低碳高质量发展注入不竭动力。