近年来，在烟台市公共资源交易中心的正确领导下，开发区分中心主动担当作为，以营商环境招投标考核工作为抓手，积极对接主管部门，全力协调各行业监管部门，在当前法律法规要求基础上不断提高要求，创新实施三项新制度，倾力打造一流的区县级公共资源交易中心。

聚焦核心问题，创先实施“代理机构场内行为评价”。公共资源交易活动中，招标人（采购人）一般委托代理机构进行协助，代理机构在场内的规范操作是保障交易公平公正的前提和关键。为此，分中心研究出台《代理机构场内行为评价办法》，对代理机构全环节进场行为——从项目进场登记、专家抽取、开评标现场组织到档案整理等进行全流程动态评分。尤其针对“未认真履行代理工作职责，因评委身份审核、质疑答辩应对不力等情况造成有效投诉的”进行重点扣分。此基础上，每季度统计代理机构得分排名，结果同步推送至区内各监管部门，视情况作出约谈、业务整顿等处理。通过对代理机构进行行为评价和通报，倒逼交易主体“爱惜羽毛”，规范操作。

聚焦先行先试，全力推广“全随机就近评标”新模式。“评标专家怎么选”、“组织专家在哪评”两个问题直接决定了评标活动是否出现“熟面孔”，是否打出“面子分”。前期，通过积极协调各监管部门，分中心已全面实施工程建设项目招投标“全省随机抽取专家、专家远程异地评标”常态化。近期，在此基础上在全市率先全面推广“全随机就近评标”新模式（以下简称“就近评”），允许被抽取的评委自愿选择任何交易中心作为评标地点，在“随机抽专家”基础上实现“随机选地点”，彻底打通评标环节“全随机”的“最后一公里”，实现了“公平评标”再次突破升级。截止目前，已承接就近评项目百余个，平均为每个项目节约交易成本2000多元，做法作为创新案例被商务部官方网站、大众日报等省部级媒体宣传推广。

聚焦监管破冰，积极推进“国企入场交易项目全流程电子化”。目前，开发区国企限额以上招投标项目已按“应进必进”原则，采用公开招标方式，在分中心进场交易，接受全流程电子化交易监管。但对限额以下项目具体标准法律法规未作明确要求，区内国企一般严格按内部规定参照公共资源交易流程实施。为鼓励国企项目进入公共资源交易平台，同时切实推动对此类项目的监管，分中心积极对接烟台市公共资源交易中心开展试点，通过召开公共资源交易联席会议研究并决定，将国企限额以下工程项目，按照“自愿申请、严格程序”原则，在其全面实施电子化的前提下，完全按照限额以上项目的实施方式和标准，纳入烟台市公共资源平台进行统一监管，实现招投标全程留痕，将国企交易风险降至最低。

开发区分中心

2023年6月8日