6月28日，中国共产党百年华诞即将来临之际，山东产权交易集团有限公司（以下简称“山东产权交易集团”）在济南成立，加挂山东省公共资源（国有产权）交易中心牌子，标志着全省统一的综合性资源要素市场化交易平台正式运营。

这是山东省委、省政府贯彻落实党的十九届五中全会关于“十四五”时期要实现产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展的重要举措，是山东在全国要素市场化配置改革方面先行先试的积极探索。作为全省统一的综合性资源要素市场化交易平台之搭建、运营主体，随着集团化运营蓝图的全面铺开，山东产权交易集团迈入高质量发展新阶段。

高质量发展成就集团化升级

“整合省内行业、市县分散的要素交易平台，组建省级综合性资源要素集团。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟在山东产权交易集团成立大会上介绍，山东产权交易集团以山东产权交易中心有限公司（以下简称“山东产权交易中心”）为主体组建，旨在搭建、运营全省统一的综合性要素市场化交易平台，推动将各类适宜市场化交易的要素纳入平台进行规范流转，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 

成立于2003年的山东产权交易中心是由山东省纪委、山东省监察厅推动，经山东省政府批准，专司国有资产规范流转、保值增值、源头防腐的专业化市场平台。回顾发展历程，18年的高质量发展是山东产权交易中心实现集团化升级的坚实基础。

据悉，成立之初，山东产权交易中心仅从事企业国有产权交易一项业务；经过多年积累拓展，逐步发展成为集要素交易、信息科技、大众投行、社会服务于一体的市场化、生态化企业集团。成立以来，山东产权交易中心积极探索以市场化方式盘活错配低效闲置报废要素资源、优化增量资源配置，交易额累计突破1万亿元，为市场主体融资超过2500亿元，国有资产保值增值贡献超过500亿元，交易额和增值率连续多年排名全国省级地方产权交易机构前列，是全国范围内经国务院国资委评审确定的拥有“全牌照”央企交易资质的6家机构之一。

据了解，在要素交易领域，山东产权交易中心在“企业国有产权交易、实物资产转让、增资扩股”三项国资业务的基础上，全面辐射公共资源交易和要素配置，形成了涵盖16个要素板块、36个交易品种的现行要素大交易体系。在信息科技领域，山东产权交易中心投资了山东国赢大数据有限公司和山东乾云信息科技集团有限公司，依托其在云服务融合创新领域的技术优势，布局新一代信息产业；主导成立山东数据交易有限公司，建立起以云服务平台为支撑、以大数据为新生产要素、以龙头企业为中心点的产权云生态体系。在大众投行领域，山东产权交易中心发挥旗下国赢资本等现代金融服务板块功能，创新构建“平台+投行”业务模式，盘活各类资源资产，打造集研发、投行、融资、培育等于一体的“1+N”综合配套服务体系，为市场主体开展投融资、并购重组、资源资本化等一站式、全流程服务。在社会服务领域，山东产权交易中心快速高效推进司法辅助、阳光采购、招标服务、商贸合作等实体服务业务发展，多维度做强做优做大现代服务业。

从宏观环境看，近年来，相关顶层设计的深入推进，特别是党的十九届五中全会将产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展列为“十四五”经济社会发展的重要目标，为山东产权交易中心升级集团提供了契机。为深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，山东省委、省政府研究决定组建省级综合性要素交易集团。2020年12月，山东省政府印发《山东省人民政府关于同意山东产权交易集团有限公司组建工作有关事宜的批复》（鲁政字〔2020〕253号，以下简称“《批复》”），明确以山东产权交易中心为主体，整合省内行业、市县分散的要素交易平台，组建省级综合性资源要素集团，并正式定名为山东产权交易集团。2021年5月6日，山东产权交易集团完成工商注册。6月28日，中国共产党百年华诞即将来临之际，山东产权交易集团在济南“官宣”成立，齐聚天时地利人和之全方位优势，注定了其不平凡的使命担当。

山东产权交易集团成立大会现场

 集团化运营构建新发展格局

山东省国资委党委书记、主任张斌在山东产权交易集团成立大会致辞中指出，山东产权交易集团要进一步增强责任感、使命感，充分发挥综合性要素市场化交易平台功能，积极服务我省新旧动能转换和高质量发展；要把握发展机遇，做好统筹谋划，把创新放在核心地位，深入实施创新驱动发展战略，加快建立统一的运营管理机制和市场网络体系，持续提升企业服务能力和创新效率，激发人才创新活力，在融入构建新发展格局中展现新作为。

集团化运营蓝图全面铺开的背景下，如何构建高质量发展新格局是山东产权交易集团面临的新课题。对此，《批复》中早已给出明确指导：山东产权交易集团组建后，加挂山东省公共资源（国有产权）交易中心牌子；相关行业主管部门将监管职责范围内各类适宜市场化配置的要素纳入全省公共资源交易目录，逐步规范纳入要素交易平台进行市场化运作；加强对要素进场交易的监管，建立健全各类要素进场交易的监管机制。

“站在新的发展起点上，山东产权交易集团将坚定扛起省委、省政府赋予的重大职责使命，紧抓集团化运营发展的大好机遇，为优化资源配置、推动新旧动能转换、实现高质量发展积极贡献力量。”苗伟表示，山东产权交易集团将坚持平台化、生态化、智能化发展战略，通过运用市场化手段，逐步构建统一的资源要素市场化交易平台，不断拓宽微观主体投融资渠道，激发创新创业活力；密切与各类金融机构、中介机构合作，构建完备的交易配套综合服务体系，打造资源要素资本化的共享生态圈；加大科技投入力度，持续优化“产权云”数字化系统，提升数据分析和数据应用能力，建立智能化资源要素推广体系，让资源要素在更大区域、以更高效率实现优化配置。 

在积极发挥集团化运营优势的过程中，山东产权交易集团将充分考虑行业监管要求和地区差异，采取机构整合和业务整合相结合的方式，统筹推进平台整合工作，建立统一交易系统、统一信息发布、统一技术标准和数据规范、统一业务监管、统一综合配套服务、统一结算的“六统一”运营管理模式，按照市场组织者的角色定位，强化规则制定和执行，保障公开、公正、公平，发挥阳光、公益、公信平台属性。与此同时，针对全省要素市场集中度不强的现状，统筹研究资源要素交易不统一的问题，作为要素交易制度设计者、市场规则制定者、交易系统建设者，持续扩大要素市场化配置范围，建立全省统一的要素交易市场体系，打造省市县三级的纵向市场网络和全流程电子化、信息化、数据化的交易信息系统，形成市场合力，增强要素交易市场竞争优势。

沿黄九省（区）省级要素交易机构共同发起成立黄河流域要素市场联盟

大格局思维铺垫新发展阶段

“努力实现‘让天下没有无用的资源’。”山东产权交易集团成立大会上，苗伟再次提到了这一企业使命，“目前社会上还有海量资源要素处于沉睡、错配、低效、闲置、报废状态，没有迸发出应有的生机与活力。山东产权交易集团将使用新技术、探索新模式、培育新业态，推动各类资源、资产、要素和资本的高效转化，为经济社会高质量发展提供蓬勃动力。”

以共建共享的大格局思维，联合各方力量特别是同行业力量打造资源要素资本化的共享生态圈，是山东产权交易集团践行“让天下没有无用的资源”之企业使命的重要路径。山东产权交易集团成立大会当天，同期举行的2021年黄河流域要素市场化配置（山东）高峰论坛（以下简称“高峰论坛”）是这种路径的具体体现。 

高峰论坛上，山东产权交易集团联合沿黄八省(区)省级要素交易机构发起成立黄河流域要素市场联盟，加快推动黄河流域要素市场一体化建设，打造大经济区域全要素市场化交易平台，扬起黄河流域生态保护和高质量发展的“龙头”。论坛还邀请中国工程院院士沈昌祥和中国软件评测中心副主任吴志刚分别发表《开创安全可信数字化管理新生态》主旨演讲和《数据资产运营和交易流通》主题发言，从更加宏观的视角关注要素市场化配置行业面临的安全、效率等共性问题，探讨解决之道。

事实上，集团化升级之前，山东产权交易集团就针对共享生态圈进行了诸多有益探索。其中，去年9月24日，在中国产权交易协会的大力支持下，山东产权交易中心承办了全国层面的推进产权交易资本市场与公共资源交易平台融合发展要素市场化配置论坛暨推广“山东模式”经验交流会，分享了公共资源和要素市场建设实践中的“山东经验”，向全行业传递出共建共享的强烈信号，彰显了先行先试和勇于担当的大格局。

统计数据显示，围绕共享生态圈建设，山东产权交易集团目前已引领带动发展咨询、经纪、清算、拍卖、招标、审计、评估、律师事务所等中介服务会员2000余家，建立了包含各类PE、VC、产业投资者、财务投资者等在内的近10万户投资者信息库；与全国100余家产权交易机构及各类专业市场建立了信息链接，搭建起集网络报价系统、资产处置电商平台、信息统一发布平台、综合交易系统、阳光采购平台等于一体的“山东产权云数据管理系统”。

蓝图鼓舞人心，奋斗成就未来。伴随着集团化升级的“官宣”，山东产权交易集团已然迈入高质量发展的新阶段，将以集团化优势和大格局思维在推动产权制度改革与要素市场化配置改革的征程中再立新功，以实际行动献礼建党百年。

来源：山东国资