招标文件可以要求提交投标保证金吗？有什么规定？

招标文件可以要求投标人提交投标保证金。投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须招标项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

案例：

某项目估算价5000万元，招标文件要求投标保证金100万元。有投标人质疑超标，经查2%应为100万元，但80万元封顶，责令修改为80万元。