发表时间:2026-06-25 20:31:06
为持续优化招标投标领域营商环境,从源头上遏制评审环节的主观偏见与“人情分”干扰,近期,济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心全面推行技术标暗标评审制度。通过优化技术升级、实化标前引导、深化数智赋能、强化多方联动,确保暗标评审“评得公平、看得明白、落得扎实”,进一步提升了全县公共资源交易配置效率和公信力。
升级评标系统,从“试点探索”转向“常态运行”。在试点基础上,梁山分中心与行业主管部门协同,分领域推进暗标评审落地。住建领域已全面替换暗标文件范本,所有房建市政项目技术标实行盲评,系统自动套用模板,杜绝身份泄露;水利系统自6月1日起全面推行暗标评审,交易中心同步完成范本更新与系统配置;对其他项目,完善进场提醒机制,逐一告知招标人及代理机构采用暗标,暂不具备条件的,指导优化评审方案,逐步实现全覆盖。
做好标前提醒,从“事后核查”转向“事前把关”。梁山分中心将服务关口前移,在招标计划发布、项目受理、招标文件发布等关键节点嵌入事前提醒机制。代理机构办理项目进场登记时,工作人员明确告知其本项目须采用暗标评审,并告知行业监管部门发布的最新范本。同时,建立简易提醒台账,对上述各节点的提醒动作进行登记。
深化多智互联,从“数据孤立”转向“系统集成”。深化多智互联,核心在于破除信息壁垒。远程异地评标依托省调度平台,贯通交易系统、专家库及音视频会议,实现跨地域资源协同;专家盲抽环节隐去项目及招标人信息,仅依据专业和地域随机抽取并加密直传,确保“抽前不知标、抽后不见人”;封闭评审方面,重点推进智能封闭评标舱改造,舱体集成智能门禁、信号屏蔽与行为轨迹监控等物联感知设备,实现评委入场即核验、通信全阻断。暗标评审技术保障贯穿全过程,三项举措环环相扣,以数据互通与智能协同为主线,共同构建透明公正、高效可控的现代评标管理新格局。
协同联动推进,从“单一管理”转向“多元共治”。交易中心以“五位一体”联动机制为总牵引,协同各方、攥指成拳,确保暗标评审改革落地见效。联动行政监督部门, 定期共享异常打分数据,配合查处串通投标及专家倾向性评分行为,强化监管震慑;联动招标人及代理机构, 在项目进场阶段主动提醒,对未采用暗标的项目建议并指导实施暗标评审,对确无法完全暗评的,协助优化评审方案,压实主体责任;联动投标人, 建立暗标问题收集与快速响应渠道,及时解答疑惑、反馈诉求,畅通参与路径;联动评标专家, 严格实行“远程异地+盲抽+封闭评审”模式,从源头上切断人为干预,保障评审独立公正;联动技术保障团队, 全程做好暗标评审系统运维与技术支持,确保平台平稳运行,为机制运转提供坚实保障。通过“五位一体”同向发力,变分散管理为协同治理,以多方合力推动暗标评审制度化、规范化、常态化。
在前期试点运行的基础上,技术标暗标评审已有效遏制了因投标人信息暴露导致的倾向性打分问题,评标公正性得到显著提升。为进一步巩固和扩大改革成效,我们将聚焦评审流程优化、制度体系完善和监管数据共享等关键环节,持续完善暗标编制规范,通过制度、技术、管理多维发力,切实提升公共资源配置效率和公平性。下一步,梁山分中心将以全面推行技术标暗标评审为契机,持续创新服务方式、深化数据治理、凝聚监管合力。