“十四五”时期，是国家推进高标准市场体系建设的关键五年，产权市场紧紧围绕党的二十大关于构建高水平社会主义市场经济体制的决策部署，全面落实党中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制、加快建设全国统一大市场的战略要求，紧扣要素资源市场化配置综合改革试点任务，纵深推进全国统一大市场建设，着力打造覆盖全要素、服务全场景的非标资本市场。由中国产权协会发布的十组数据显示，产权市场作为我国资本市场的重要组成部分，在服务国家战略、优化资产、资源、要素配置方面取得了一系列显著成效：

一、交易规模实现跨越式发展，业务品类持续丰富，全要素平台形态全面成型

产权市场经过近40年的发展，业务范围不断拓宽，已覆盖资产股权、金融资产、自然资源、环境权、阳光采购、数据要素等7大类、30多个业务品种。党的十八大以来，产权市场成交总量实现跨越式发展。2012-2025年14年间，产权市场累计交易额达到190.52万亿元，年均复合增长率达到20.82%。“十四五”期间，产权市场年交易额稳稳站上20万亿元台阶，五年累计交易额突破120万亿元，达到121.72万亿元。2025年单年交易额更是创下历史新高，达到26.3万亿元。产权市场已成为我国非标资本市场助力资产、资源、要素优化配置的核心引擎。

二、服务国资监管国企改革，筑牢预防腐败的阳光平台

产权市场作为服务国有资产优化配置的主阵地，始终坚守服务国资国企改革的初心使命，严格落实“应进必进、能进则进、进则规范、阳光透明”原则，全面建立并完善产权转让、企业增资、资产转让三大核心业务规范进场、流程公开、操作规范的交易制度体系。“十四五”期间，产权市场完成中央企业和地方国企资产交易项目总额达6.23万亿元。其中，产权转让类业务累计成交额2.43万亿元；资产转让类业务累计成交额1.38万亿元；企业增资类业务成交额2.42万亿元。产权市场以“阳光交易”筑牢“防腐堤坝”，为国有资产规范流转保驾护航，为推动国有经济布局优化和结构调整提供坚实支撑。

三、发挥独特功能优势，激活存量资产“一池春水”

习近平总书记曾多次强调：“国有资产是全体人民的共同财富，必须保管好、使用好、发展好，让其不断保值升值，决不能让大量国有资产闲置了、流失了、浪费了。”产权市场紧密围绕“统筹做优增量与盘活存量”的要求，贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》等政策文件精神，不断加强全流程精细化服务，推动存量资产盘活更加规范、高效、便捷。“十四五”期间共完成存量资产盘活项目156.8万宗，成交额12.37万亿元。凭借信息集聚、价值发掘、价格发现、投资人发现的功能优势，帮助大量基础设施、厂房楼宇、存量股权等资产焕发新生。针对国企设备更新和产能升级等重点难点，多地交易机构搭建了国有企业小额资产集中处置平台，通过项目融资、电子保函等金融服务，实现要素资源优化配置与金融市场双向赋能，进一步提升存量资产盘活工作效能。

四、高标准建设技术、数据要素市场，点燃新质生产力“助推器”

为深入贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，助力各类先进生产要素向优质高效领域流动配置，产权交易行业开展了“新质生产力要素资源市场化配置创新研究”课题，形成17项、近30万字理论成果。在知识技术产权交易方面，通过“专利+技术+资本”融合交易模式，助力完善科技成果“三权”流转机制，五年累计交易额超1.14万亿元，2025年交易额达到历史最高的3098.03亿元，实现了年交易规模从千亿级向三千亿级的跨越，为实现高水平科技自立自强贡献了产权力量。同时，数据要素领域潜力正在加速释放，数据要素交易自2023年起纳入行业统计以来，三年累计交易额超268.12亿元。中国产权协会已成立数据要素分会，牵头制订数据要素交易团体标准，建设完善数据要素市场，为进一步激活数据要素价值、赋能新质生产力发展提供有力支撑。

五、创新生态产品价值实现机制，绘就美丽中国“绿色画卷”

为助力“双碳”目标如期实现，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，产权交易行业积极构建高效的生态资源权益交易体系，为“绿水青山”向“金山银山”转化打通市场化路径。“十四五”期间，自然资源类业务累计交易额达3.3万亿元，年均交易额超6600亿元。环境权交易方面，碳排放权累计成交13.13亿吨，成交额941.91亿元，包含排污权、碳排放、用能权、绿色公共服务、再生资源在内的全口径环境权交易总量突破264万宗，总交易额1536.59亿元。从工业互联网数智双碳管理平台，到红树林碳汇、司法碳汇等创新模式，产权市场正成为助力绿色低碳转型的“催化剂”，协同推进降碳、减污、扩绿，为美丽中国建设注入蓬勃的市场活力。

六、服务农村产权要素市场化配置，铺就乡村振兴“致富路”

为进一步建设统一、规范、高效的农村产权交易市场，产权交易行业持续完善农村集体经营性建设用地入市、土地经营权流转、涉农资产交易机制，落实“所有权、承包权、经营权”三权分置要求，保障农村集体经济组织与农户合法权益。“十四五”期间共完成与服务乡村振兴战略相关的交易项目71.13万宗，交易额2805.92亿元。同时在全国范围内推广农村产权交易市场规范化建设的“天津模式”，推动农村产权交易从规模扩张向质量提升转变，实现农村要素市场化配置的标准化、规范化、高效化，为农业农村现代化建设和乡村全面振兴提供坚实支撑。

七、服务境外国有资产规范流转，打造“一带一路”产权交易“安全屏障”

为服务共建“一带一路”倡议，助力国有企业全球化经营，各地产权交易机构充分发挥区位优势与资源禀赋，积极搭建国际并购平台，加快交易方式、结算手段和服务模式创新，通过专业境外资产交易支持、外汇结算等一站式便捷服务，助力国有企业“走出去、引进来”。“十四五”期间，产权市场累计助力中央企业及地方国企完成境外国有资产处置与跨境投资项目324宗，成交总额突破820.23亿元。近四年交易额连续突破百亿，2025年成交额超267亿元，同比增长超150%，创下五年最高纪录；产权市场跨境服务正逐步覆盖多元化、全场景需求，为境外国有资产筑起“阳光交易防流失，规范流转促增值”的安全屏障。

八、服务民营企业直接融资，激发市场主体新活力

为贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，产权市场充分发挥非标资本市场服务功能，积极助力民营企业盘活资产、转换动力、拓宽融资渠道。“十四五”期间，累计完成民营企业股权转让、资产转让、增资扩股等项目13.02万宗，交易额达到8206.75亿元，为民营经济发展营造了更加公平、高效、便捷的市场环境，真正保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争，助力民营经济发展壮大和提质增效。

九、筑牢安全底线，构筑防范化解金融风险“防火墙”

为贯彻落实财政部《关于规范国有金融机构资产转让有关事项的通知》要求，产权行业深化与银行、信托、证券等金融机构的战略合作，积极助力非上市企业拓宽直接融资渠道，“十四五”期间累计完成金融资产交易78.44万亿元，连续五年超10万亿元，构建了覆盖金融资产交易全流程的合规风控体系，在服务实体经济、防范化解系统性金融风险中发挥了专业价值，守住了安全底线。

十、与公共资源交易平台实现融合发展，织密全国统一大市场“联通网”

建设全国统一大市场方面，“十四五”期间，产权市场形成了以现代化引领、一体化融合、数智化支撑、市场化配置、企业（集团）化运营的“五化”发展格局，加快向全要素、全资源市场转型升级，服务各类要素资源畅通流动，实现与公共资源交易平台融合发展，“十四五”以来共完成各类阳光采购项目1.36亿宗，成交额达24.67万亿元，节约资金9966.21亿元。在更广范围、更宽领域、更高层面助力各类要素资源优化配置，在公共资源交易市场化改革中发挥了引领示范作用。

同时，由中国产权协会建设运营的全国产权行业信息化综合服务平台，围绕全国产权交易“统一信息披露、统一过程检测、统一结果公示”目标，制定标准、强化服务。截至2026年3月31日，平台累计披露项目超过136万宗，披露金额8.4万亿元，真正实现“一张网”促全国联通，已成为全国统一大市场建设的重要基础设施。

回顾“十四五”，产权行业始终坚守“国有资产保值增值源头防腐的阳光平台”的初心使命，以资产、资源、要素市场化配置为核心牵引，不断拓展交易品类、完善服务功能，为建设高标准产权交易市场体系奠定了坚实基础，在服务党和国家重大战略中发挥了不可替代的重要作用。

今年年初，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出：“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，破除地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动”；同时还强调，要“深化要素市场化改革，畅通要素有序流动渠道，统筹增量优化和存量盘活，促进各类要素资源高效配置。”这既是时代赋予产权交易行业的职责使命，也对产权市场发展提出了更高的标准和要求。

站在“十五五”征程新起点，产权交易行业将始终贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，守正创新，勇毅前行，紧紧围绕要素资源市场化配置这一主线，锚定建成统一、规范、高效和服务功能强的产权市场这一目标，加快向全要素、全资源市场转型升级，让产权市场成为各类要素资源高效流转配置的“快车道”、新质生产力加速发展的“助推器”，为全面建设社会主义现代化国家贡献更多“产权智慧”和“产权力量”。