莱州市规范公共资源进场交易管理，创新公共资源进场交易模式，优化公共资源进场交易服务，推动公共资源交易工作走上了规范化、精细化道路。

一、积极推动公共资源交易平台的建设。一是积极推动公共资源交易领域数字化改革。加强公共资源交易平台基础数据的管理和维护，对每一个项目开评标、专家抽取等数据信息的归集时间、标准要求等都做出了明确规定，在每个系统环节都安排专门的技术人员做好保障工作。先后与3个省、9个地区、20多个县市建立了远程异地评标合作关系，完成了与这些地区远程异地评标系统的联调联试，平台稳定性和兼容性显著提升，保证了进场项目全流程电子化交易率100%。二是规范项目交易进场交易秩序。完成了公共资源交易中心场地改造任务，开评标区域布局更加合理，开评标室数量增加了1倍，设置了专门的远程异地评标室、监管部门和代理机构工作室，实现了样品室和评标区的物理隔离，对每个室都安排了专门的见证服务人员，配齐了电子设备，进场交易效率大大提升，进场交易秩序更加规范有序。三是贯彻落实上级要求。认真贯彻落实省市有关文件要求，在烟台市率先实现了招标代理机构、行政监督人员、技术保障人员、招标人工作人员等不进评标室在线服务，实现了招标人代表与评标专家的有效隔离，各方人员独立工作、公正履职，营造了更加公开、公平、公正的公共资源进场交易环境。

二、认真执行相关制度，规范化场地管理。一是加强公共资源项目进场交易管理。建立进场交易项目清单制度，严把进场交易项目关，按照上级有关规定，对每个项目的招标内容、招标手续、招标金额进行认真审核，从源头上确保每个项目进场交易的合法合规，对招标人（采购人）负好责任，经得起历史的审查。在烟台市率先出台了评审专家（招标人、采购人代表）、代理机构人员场地管理行为规则，对评审专家（招标人、采购人代表）的6个进场交易行为、代理机构人员的12个进场交易行为进行了规范，并制作了20多块刊板在不同的工作室进行了张贴，进一步提升了场地管理的规范化水平。二是出台相关制度。出台了围标串标管理办法、联动监管机制等一系列公共资源交易管理制度，建立了违规问题移送机制、远程异地评标协作机制和工程建设项目应签未签合同告知机制等工作机制。三是积极推进公共资源交易目录内项目“应进必进”。除了政府采购、房屋建筑、市政、公路、铁路、水利等类别项目外，在烟台市又创造性地将公用、农业、海洋渔业、国土资源、生态环保、矿山等类别项目纳入进场交易范围。进场交易的项目类别、数量，监管部门数量和远程异地评标率均位居烟台各区市首位。

三、聚焦便民服务，提升服务水平。一是常态化完成工作。常态化做好工程建设项目烟台市域内“全随机”就近评标和“评定分离”工作，评标率达到100%。探索性开展了工程建设项目跨省远程异地评标、政府采购项目省内跨地区远程异地评标和工程建设项目省内跨地区“全随机”远程异地评标工作，实现多地专家资源共享，有效解决了部分专业领域评标专家数量不足问题，避免了“熟面孔”、“人情分”和围标串标问题发生。按照烟台市统一要求，开展了我市政府采购项目烟台市域内“全随机”评标工作。二是认真履行公共资源交易综合管理职责。做好各类公共资源交易信息和信用信息的发布、归集和保存工作，按照“一项目一档案”的管理要求，对在线交易数据实时归集存储，同时做好现场视频监控数据的下载存档工作，确保每个公共资源交易全程可溯可查，今年先后建立各类项目进场交易档案826个，归集存储数据信息2656条，为巡察、纪检、财政等部门提供了原始基础数据，为推动我市公共资源交易的健康发展提供了有力保障。三是落实“一岗双责”职责。全面落实从严治党主体责任，积极推动意识形态工作责任制落实，完善党建责任体系，层层签订廉政责任书，组织党员干部集中观看招投标违规违纪案例等警示教育片，开展经常性谈心谈话，提升党员干部拒腐防变能力。组织党员干部开展“我为群众办实事”主题活动，组织开展“双报到”社区助困慰问、政策宣讲、图书捐赠、苗木种植、公益大集等志愿服务活动10余次。全面落实安全生产责任制，逐人签订了安全生产责任状，划定了安全生产责任区，开展经常性的安全生产检查，努力打造安全可靠的公共资源交易环境。

烟台市公共资源交易中心莱州分中心

2025年5月27日